Friday, March 28, 2025

राज्यों की इच्छा सूची अधूरी बनी हुई है, हालांकि वे विकास में भागीदार होंगे


हर साल की तरह, यहां तक ​​कि FY26 केंद्रीय बजट का विश्लेषण किया जाएगा कि उसने वृद्धि के लिए क्या किया है, राजकोषीय समेकन, CAPEX/बुनियादी ढांचा, कृषि/ग्रामीण, रोजगार/कौशल विकास, MSME, जलवायु परिवर्तन/ऊर्जा संक्रमण, और सबसे ऊपर, उपाय। खपत की मांग में पिछड़ने का समर्थन करने के लिए।

बजट में की गई सभी घोषणाएं देश को एक पूरे के रूप में और बदले में, साथ ही साथ, और इसलिए, केंद्र-राज्य संबंधों के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण हैं। भारत में शासन की एक तीन-स्तरीय प्रणाली में, उपायों और दिशा के अलावा, बजट में घोषित संसाधनों के आवंटन का राज्य और स्थानीय सरकार के अपेक्षित राजस्व और प्रस्तावित व्यय पर एक मजबूत असर पड़ता है।

इसलिए, नागरिकों/कॉरपोरेट्स की तरह, यहां तक ​​कि राज्य सरकारों ने अपनी इच्छा सूची भी दी और उम्मीद की कि केंद्रीय बजट उन्हें पूरा करेगा। उदाहरण के लिए, कर्नाटक के मुख्यमंत्री के एफएम निर्मला सीतीमन को पूर्व -प्रस्तुत करने के बाद बेंगलुरु में बुनियादी ढांचे में सुधार करने के लिए एक विशेष अनुदान शामिल था, जो राज्य के समेकित कोष के माध्यम से केंद्र प्रायोजित योजनाओं (सीएसएस) के लिए धनराशि का मार्ग था और बजट की मात्रा में रेखांकित करना भी था। केंद्रीय योजनाओं के लिए राज्य-विशिष्ट आवंटन।

तमिलनाडु के वित्त मंत्री, अपने प्रीबडगेट सबमिशन में, मांग की- (i) आपदा राहत कोष के तहत अधिक धन की रिहाई, (ii) समग्रा शिकचा योजना के तहत धन की डिस्बर्सल, चेन्नई मेट्रो रेल के लिए अधिक धन का आवंटन परियोजना, मदुरै और कोयंबटूर के लिए मेट्रो रेल परियोजनाओं के लिए अनुमोदन। केरल की उम्मीद थी एक वित्तीय संकट को दूर करने के लिए 24,000 करोड़ का विशेष पैकेज।

दूसरी ओर, बिहार के पूर्व-बजट की उपाध्यक्ष की उपाध्यक्ष शामिल हैं- (i) प्रधानमंत्री अवस योजाना के तहत अतिरिक्त दो मिलियन, (ii) आवंटन के तहत एक अतिरिक्त दो मिलियन प्रधान मंत्री ग्राम सदाक योजना के लिए 48,320 करोड़, बुनियादी ढांचे के विकास के लिए 25,000 करोड़ ब्याज-मुक्त ऋण, (IV) बिहार की उधार सीमा में वृद्धि की सीमा तक बढ़ जाती है जब तक कि इसकी प्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय औसत तक नहीं पहुंच जाती।

मांगें नहीं हैं

हालांकि, इन मांगों में से कोई भी एफएम निर्मला सीतारामन FY26 बजट भाषण में नहीं लगा। किसी को यह देखने के लिए ठीक प्रिंट को देखना पड़ सकता है कि क्या इनमें से कोई भी मांग पूरी हुई है। हालांकि, पंजाब के एफएम द्वारा रखी गई मांगों में से एक, बिजली क्षेत्र के सुधारों के लिए 0.5% की अतिरिक्त उधार लेने की मांग करते हुए, बजट भाषण में एक उल्लेख है।

इसमें कोई संदेह नहीं है, प्रत्येक वर्ष केंद्रीय बजट की प्रस्तुति से पहले राज्यों द्वारा एफएम में डाल की गई मांगें स्वस्थ केंद्र-राज्य संबंधों के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण हैं, लेकिन राजनीतिक प्रसार भी राज्य सरकारों की विशिष्ट मांगों का मार्गदर्शन करता है, इसके अलावा उपलब्धता के अलावा उपलब्धता राजकोषीय स्थान। नतीजतन, बिहार और आंध्र प्रदेश ने वित्त वर्ष 25 संघ के बजट में विशेष ध्यान दिया, और बिहार ने फिर से FY26 केंद्रीय बजट में विशेष ध्यान दिया।

हालाँकि, यदि हम FY26 यूनियन बजट में एक राज्य को दिए गए विशिष्ट ध्यान को अलग करते हैं, तो FY26 बजट भाषण में उल्लिखित कई योजनाओं से स्वस्थ सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने की उम्मीद है। ये योजनाएं ‘प्रधानमंत्री धन-धान्या कृषी योजना’, ‘ग्रामीण समृद्धि और लचीलापन कार्यक्रम’, ‘सब्जियों और फलों के लिए व्यापक कार्यक्रम’, ‘शीर्ष 50 पर्यटन स्थल स्थलों का विकास’, आदि हैं। राज्यों के साथ साझेदारी। इनके अलावा, केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजनाएं जो राज्य सरकारों द्वारा लागू की जाती हैं, लेकिन बड़े पैमाने पर केंद्र सरकार द्वारा एक परिभाषित राज्य सरकार के हिस्से के साथ वित्त पोषित हैं, अन्य योजनाएं हैं जहां केंद्र और राज्य सहयोग करते हैं।

राज्य कैपेक्स को प्रोत्साहित करना

FY25 की तरह, यहां तक ​​कि FY26 बजट का एक परिव्यय है ‘पूंजी निवेश के लिए राज्यों की विशेष सहायता’ के लिए योजना के तहत 1.5 ट्रिलियन। इस योजना को जारी रखते हुए, कोई संदेह नहीं है कि राज्यों द्वारा पूंजीगत व्यय को प्रोत्साहित किया जाए, लेकिन आवंटन को बढ़ाना एक ऐसी अर्थव्यवस्था के लिए अधिक फायदेमंद होगा जो कमजोर खपत की मांग का सामना कर रहा है और इसे उत्तेजित करने के तरीकों की तलाश कर रहा है। राज्य सरकारों का Capex खर्च आम तौर पर एक छोटे गर्भ अवधि और अधिक रोजगार गहन है। इसके विपरीत, केंद्र सरकार कैपेक्स, जो ज्यादातर बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को फंड करती है, हालांकि महत्वपूर्ण है, एक लंबी गर्भकाल की अवधि है और कम रोजगार गहन है।

वित्त वर्ष 26 के बजट में राज्य और केंद्र क्षेत्रों (विधायिका के साथ) के लिए कुल संसाधन हस्तांतरण पर एक नज़र FY25RE पर 12.5% ​​की वृद्धि को दर्शाता है, जो पिछले कुछ वर्षों के दौरान देखी गई वृद्धि के अनुरूप कम या ज्यादा है। हालांकि, एक अधिक असहमति वाले दृष्टिकोण से पता चलता है कि वित्त वर्ष 25RE से अधिक वित्त वर्ष 26 में वित्त आयोग अनुदान में केवल 4.4% की वृद्धि हुई है, इसी अवधि के दौरान करों में राज्यों के शेयरों के विचलन में 10.5% की वृद्धि हुई। वास्तव में, वित्त आयोग अनुदान वास्तव में FY24 और FY25 में, क्रमशः 14% और 14.4% की गिरावट आई है।

पिछले बजट में निर्धारित प्रमुख विषयों पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, FY26 यूनियन बजट ने कृषि/ग्रामीण डोमेन में कुछ नई पहलों को रोल करने में राज्यों के साथ साझेदारी बनाने का प्रस्ताव किया है, यह ज्यादातर बजट की पूर्व-बजट इच्छा सूची में चुप है। राज्यों।

सुनील कुमार सिन्हा इकोनॉमिक्स, इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट एंड कम्युनिकेशन, चंडीगढ़ के प्रोफेसर हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।



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