महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के उन्मूलन पर समिति को आज दोपहर को श्रीलंका में महिलाओं के अधिकारों की स्थिति पर गैर-सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों द्वारा जानकारी दी गई थी, जिसकी रिपोर्ट इस सप्ताह की समीक्षा करेगी।
समिति इस सप्ताह बेलीज, कांगो और लिकटेंस्टीन की रिपोर्टों की भी समीक्षा करेगी, लेकिन उन देशों पर बोलने वाले गैर-सरकारी संगठन नहीं थे।
श्रीलंका पर बोलने वाले गैर-सरकारी संगठनों ने अन्य मुद्दों के बीच भेदभावपूर्ण कानून, लिंग-आधारित हिंसा और यौनकर्मियों के उपचार से संबंधित चिंताओं को उठाया।
निम्नलिखित गैर-सरकारी संगठनों ने श्रीलंका पर बात की: महिला और मीडिया सामूहिक और सामाजिक वैज्ञानिक संघ; महिला और मीडिया सामूहिक;
सुरिया महिला विकास केंद्र; समानता और न्याय केंद्र; सेक्स वर्कर्स और सहयोगी दक्षिण एशिया; महिला एक्शन नेटवर्क; और पारिवारिक कानून में समानता के लिए वैश्विक अभियान, अब समानता।
महिलाओं के नब्बेवें सत्र के खिलाफ भेदभाव के उन्मूलन पर समिति 3 से 21 फरवरी तक आयोजित की जा रही है। समिति के काम से संबंधित सभी दस्तावेज, जिसमें राज्यों की पार्टियों द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट शामिल हैं, सत्र पर देखे जा सकते हैं वेब पृष्ठ। सारांश रिलीज की बैठक मिल सकती है यहाँ। समिति की सार्वजनिक बैठकों के वेबकास्ट के माध्यम से पहुँचा जा सकता है UN वेब टीवी वेबपेज।
समिति ने मंगलवार, 11 फरवरी को सुबह 10 बजे सार्वजनिक रूप से मुलाकात की, बेलीज की पांचवीं से नौवीं आवधिक रिपोर्ट पर विचार करने के लिए (CEDAW/C/BLZ/5-9)।
समिति का बयान
नाहला हैदर, समिति अध्यक्षने कहा कि गैर-सरकारी संगठनों के लिए वर्तमान सत्र के दौरान यह दूसरा अवसर था, जो उन राज्यों की पार्टियों के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए थे जिनकी रिपोर्ट सत्र के दूसरे सप्ताह के दौरान विचार की जा रही थी, अर्थात् बेलीज, कांगो, श्रीलंका और लिकटेंस्टीन। यह अफसोस था कि बेलीज, कांगो और लिकटेंस्टीन के गैर-सरकारी संगठन मौजूद नहीं थे, लेकिन श्रीलंका के प्रतिनिधियों की उपस्थिति की बहुत सराहना की गई थी। समिति ने बहुत सराहना की कि उन्होंने जिनेवा के लिए सभी तरह से यात्रा की थी, क्योंकि उनके द्वारा प्रदान की गई जानकारी महत्वपूर्ण थी।
श्रीलंका से गैर-सरकारी संगठनों द्वारा बयान
श्रीलंका
श्रीलंका के वक्ताओं ने कहा कि 2020 के बाद से देश को घेरने वाले आर्थिक संकट ने वहां महिलाओं के आर्थिक अधिकारों को बढ़ा दिया था, श्रम बाजार की असमानताओं, अवैतनिक देखभाल कार्य, व्यापक और समावेशी सामाजिक संरक्षण की कमी, और ग्रामीण आर्थिक चुनौतियों का सामना करना पड़ा। महिलाओं की श्रम शक्ति की भागीदारी 32.1 प्रतिशत कम रही, जिसमें कई लोग अनौपचारिक क्षेत्र के साथ-साथ औपचारिक क्षेत्र में कम मजदूरी, असुरक्षित नौकरियों में कार्यरत हैं। लिंग वेतन अंतर उच्च रहा, जिसमें महिलाएं औसतन पुरुषों की तुलना में 27 प्रतिशत कम कमाई कर रही थीं। अंशकालिक और ‘लचीले’ काम को बढ़ावा देने वाले प्रस्तावित श्रम कानून सुधारों ने महिलाओं के लिए आगे की नौकरी की असुरक्षा का जोखिम उठाया। वृक्षारोपण क्षेत्र में, मलायाह तमिल महिलाओं ने गहन श्रम शोषण और मजदूरी भेदभाव का अनुभव करना जारी रखा
एक वक्ता ने कहा कि श्रीलंका को तुरंत कार्यकारी अध्यक्ष के कार्यालय में केंद्रीकृत शक्ति को समाप्त करना चाहिए और कानून की न्यायिक समीक्षा को सक्षम करना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय संधि दायित्वों के बावजूद, कई भेदभावपूर्ण कानून बने रहे। दंड संहिता ने समान यौन संबंधों और गर्भपात को अपराधीकरण करने के लिए जारी रखा। उनके पतियों द्वारा 12 और 16 वर्ष की आयु के बीच विवाहित लड़कियों के वैधानिक बलात्कार को छूट दी गई थी। इसलिए तत्काल कानूनी सुधार एक प्राथमिकता थे।
आर्थिक परिवर्तन अधिनियम और श्रम, भूमि और स्थानीय आर्थिक विकास के लिए पर्याप्त सुरक्षा के बिना नए आर्थिक क्षेत्र बनाने की नीति एक गंभीर चिंता थी। महिलाओं की शांति और सुरक्षा पर कमजोर राष्ट्रीय कार्य योजना 2023-2027 को संशोधित करने की आवश्यकता है। महिलाओं पर स्वतंत्र राष्ट्रीय आयोग को बिना देरी के स्थापित करने की आवश्यकता थी। निर्णय लेने में महिलाओं को बढ़ाना तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है और नई कैबिनेट में महिलाओं के कम प्रतिनिधित्व से संबंधित था।
लिंग आधारित हिंसा अशुद्धता के साथ जारी रही। घरेलू हिंसा अधिनियम की रोकथाम के तहत सुरक्षा, समर्थन सेवाओं और न्यायिक संवेदनाओं को मजबूत करने की आवश्यकता है। प्रौद्योगिकी-सुविधा वाले यौन और लिंग-आधारित हिंसा, ऑफलाइन हिंसा की एक निरंतरता, महिलाओं के खिलाफ हिंसा का एक तेजी से विकसित रूप था। यह जरूरी था कि प्रौद्योगिकी-सुविधा वाले यौन और लिंग-आधारित हिंसा पर विशिष्ट कानून शामिल थे। मौत की सजा सुनाई गई महिलाओं को चौराहे के भेदभाव का सामना करना पड़ा। 2024 तक, 23 महिलाएं मृत्यु की पंक्ति में थीं। यह महत्वपूर्ण था कि श्रीलंका ने नियमित रूप से पूंजीगत अपराधों के साथ आरोपित लोगों के बारे में असहमति डेटा प्रकाशित किया।
जबकि सेक्स वर्क का अपराधीकरण नहीं किया गया था, यौनकर्मियों को मनमाने ढंग से गिरफ्तार किया गया था और वेग्रैंट और वेश्यालय अध्यादेशों के तहत हिंसा के अधीन किया गया था। यौनकर्मियों के खिलाफ पुलिस हिंसा और प्रणालीगत भेदभाव जारी रहे, जिसमें वैग्रंट्स अध्यादेश शामिल थे। हिरासत में, यौनकर्मियों को यौन रिश्वत के अधीन किया गया, यौन संचारित रोग परीक्षण, शारीरिक हिंसा और लंबे समय तक हिरासत में लाने के लिए मजबूर किया गया। यौन कार्यकर्ताओं के खिलाफ यौन रिश्वतखोरी का अभ्यास अपराधियों के लिए कोई परिणाम नहीं जारी रहा। एक वक्ता ने राज्य से आग्रह किया कि वे यौनकर्मियों को अपराधीकरण करने वाले वैग्रंट्स अध्यादेश और अन्य प्रावधानों को निरस्त करने के लिए समिति की सिफारिश को पूरा करें।
2024 में, 70 उन्नत स्तर के मुस्लिम छात्रों के परीक्षा परिणाम परीक्षा विभाग द्वारा रोक दिए गए थे क्योंकि लड़कियों के हिजाब ने परीक्षा नियमों के उल्लंघन में अपने कानों को कवर किया था। मुस्लिम महिलाओं और लड़कियों को मुस्लिम विवाह और तलाक अधिनियम के तहत राज्य की सुरक्षा से वंचित किया गया था, जिसकी शादी की न्यूनतम आयु नहीं थी, महिलाओं को विवाह अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से रोका, मुस्लिम महिलाओं को न्यायाधीश बनने से बाहर कर दिया, दो मुसलमानों को सामान्य विवाह पंजीकरण अध्यादेश के तहत शादी करने से रोक दिया, और और बिना शर्त बहुविवाह और विवाह के गैर-पंजीकरण की अनुमति दी। इसमें असमान तलाक के प्रावधान भी थे। जिस बिल ने इन चिंताओं को संबोधित किया, उसे बिना किसी देरी के लागू करने की आवश्यकता थी। 2024 में, नौ जिलों में किए गए एक अध्ययन ने संकेत दिया कि लगभग 50 प्रतिशत मुस्लिम महिलाओं ने महिला जननांग उत्परिवर्तन का शिकार होने की सूचना दी, या किसी ऐसे व्यक्ति को जाना जो था। श्रीलंका में महिला जननांग उत्परिवर्तन के शिकार सात दिन, नौ दिन, 15 दिन, 40 दिन और कुछ के बाद छह से आठ साल के बाद नवजात लड़कियां थीं।
एक वक्ता ने कहा कि दंड संहिता केवल वैवाहिक बलात्कार को अपने पति द्वारा बलात्कार की गई एक विवाहित महिला के संदर्भ में अपराधीकरण करती है, अगर वह न्यायिक रूप से उससे अलग हो गई थी। सभी परिस्थितियों में वैवाहिक बलात्कार को शामिल करने के लिए संशोधित कोड में संशोधन करने की आवश्यकता है। व्यक्तिगत कानूनों में कई प्रावधान महिलाओं के साथ भेदभाव करते हैं, उदाहरण के लिए, थिसावलामई कानून ने तमिल महिलाओं को अलग -अलग संपत्ति के निपटान से प्रतिबंधित किया। महिलाओं को परिवार के कानून में न्याय तक पहुंचने में गंभीर बाधाओं का सामना करना पड़ा: मुकदमेबाजी की लागत अधिक थी; कानूनी सहायता सीमित थी; और न्याय क्षेत्र में कर्मियों के बीच लिंग-संवेदनशीलता की कमी थी।
एक प्रभावी और कुशल परिवार अदालत प्रणाली के लिए व्यापक सुधार अनिवार्य था। वृक्षारोपण समुदायों में, कानून प्रवर्तन में तमिल बोलने वाले कर्मियों की कमी थी। लेस्बियन, उभयलिंगी, ट्रांसजेंडर और इंटरसेक्स व्यक्ति पुलिस तक पहुंचने में असमर्थ थे, क्योंकि उसी-सेक्स आचरण का अपराधीकरण किया गया था। राज्य को अल्पसंख्यकों और कमजोर समूहों सहित महिलाओं के लिए न्याय तक पहुंच के लिए त्वरित, प्रभावी और पर्याप्त उपाय सुनिश्चित करना चाहिए।
समिति के विशेषज्ञों द्वारा प्रश्न
एक समिति के विशेषज्ञ ने महिलाओं, शांति और सुरक्षा पर राष्ट्रीय कार्य योजना के बारे में पूछा, जिसे संशोधित करने की आवश्यकता थी; किस तरह के संशोधन की आवश्यकता थी? सत्य, सुलह और गैर-पुनरावृत्ति आयोग की स्थिति क्या थी? इस संदर्भ में संघर्ष संबंधी यौन हिंसा को कैसे संबोधित किया जा रहा था? डेटा और सुरक्षित गर्भपात तक पहुंच सहित गर्भपात की स्थिति क्या थी?
एक अन्य विशेषज्ञ ने मुख्य कारकों के लिए कहा जो महिलाओं की न्याय तक पहुंच में बाधा उत्पन्न करते हैं? क्या राष्ट्रीय महिला परिषद, मानवाधिकार मंत्रालय और अन्य निकायों के प्रभाव में सुधार करने के बारे में अधिक जानकारी प्रदान की जा सकती है? वे नागरिक समाज संगठनों के साथ अपने संबंधों में कैसे सुधार कर सकते हैं?
एक समिति के विशेषज्ञ ने श्रम बाजार में महिलाओं की भागीदारी के मद्देनजर आर्थिक सुधार के बारे में पूछा?
एक विशेषज्ञ ने राजनीतिक संस्थानों में महिलाओं के प्रतिनिधित्व के बारे में पूछा। क्या कोटा और उनका प्रवर्तन सफल रहा था? क्या निर्णय लेने की स्थिति में महिलाओं के लिए प्रौद्योगिकी-सुडौल दुरुपयोग प्रचलित था और क्या यह उनकी भागीदारी के लिए एक निवारक के रूप में कार्य करता था?
एक अन्य समिति के विशेषज्ञ ने अपने बच्चों को अपनी नागरिकता स्थानांतरित करने में अनुभव की गई कठिनाइयों के बारे में पूछा? प्रवासी महिलाओं को अपनी स्थिति को नियमित करने और पहचान दस्तावेज प्राप्त करने के लिए सुनिश्चित करने के लिए क्या उपाय थे?
एक विशेषज्ञ ने पूछा कि क्या वैवाहिक बलात्कार के स्पष्ट स्पष्टीकरण से संबंधित दंड संहिता में परिवर्तन के बारे में जानकारी उपलब्ध है? क्या घरेलू हिंसा पर कानून के संबंध में सकारात्मक बदलाव लागू किए गए थे?
गैर-सरकारी संगठनों द्वारा प्रतिक्रियाएं
श्रीलंका
श्रीलंका पर सवालों के जवाब देते हुए, एक वक्ता ने कहा कि न्याय तक पहुंच लिंग-आधारित हिंसा के पीड़ितों के लिए एक कठिन और लंबी प्रक्रिया थी, विशेष रूप से तमिल क्षेत्र में। यह रिपोर्टिंग के आसपास कलंक, और वृक्षारोपण क्षेत्र के पास पुलिस अधिकारियों की कमी के कारण था जो तमिल भाषा में बोल सकते थे। आमतौर पर, औसत अदालत की प्रक्रिया को एक मामले को पूरा करने में 17 साल लग गए, जबकि पीड़ितों को बार -बार पीड़ित का सामना करना पड़ा।
सुधारों ने सुझाव दिया कि पार्ट-टाइम और लचीले काम के माध्यम से महिलाओं के कार्यबल की भागीदारी को बढ़ाने का लक्ष्य रखा गया। हालांकि, इस बात की चिंता थी कि वर्तमान अवकाश प्रावधानों और अन्य लाभों को शामिल नहीं किया जाएगा।
श्रीलंका में गर्भपात को अवैध माना जाता था जब तक कि माँ का जीवन जोखिम में नहीं था। हालांकि, नियमों के बावजूद कि कोई भी महिला गर्भपात के बाद की देखभाल की तलाश कर सकती है, कलंक ने कई महिलाओं को इस विकल्प तक पहुंचने से रोक दिया, और कई महिलाओं ने इसके बजाय असुरक्षित और बैक-एली सेटिंग्स में गर्भपात तक पहुंच लिया।
श्रीलंका में कोई पारिवारिक अदालत प्रणाली नहीं थी और कार्यवाही की गोपनीयता की हमेशा गारंटी नहीं थी, न ही बच्चे का सबसे अच्छा हित था।
सेक्स वर्कर्स के लिए पहचान दस्तावेज प्राप्त करना चुनौतीपूर्ण रहा। कई यौनकर्मियों के पास पहचान दस्तावेज या जन्म प्रमाण पत्र नहीं थे, और पुलिस उत्पीड़न के कारण सहायता लेने के लिए अनिच्छुक थे। इन दस्तावेजों के होने का मतलब नहीं था कि ये महिलाएं कानूनी दस्तावेज प्राप्त नहीं कर सकती हैं जो शिक्षा तक उनकी पहुंच को प्रभावित करती हैं।
राजनीति में महिलाएं प्रौद्योगिकी-सहायता प्राप्त लिंग-आधारित हिंसा के प्राथमिक पीड़ित बचे लोगों में से हैं, जो कि अभद्र भाषा और ऑनलाइन साझा किए गए मेम और छवियों को अपमानित करने के रूप में हैं। यह सबसे हाल के चुनाव में देखा गया था, जिसमें महिला उम्मीदवारों को उनकी शिक्षा के लिए लक्षित किया गया था, जिस तरह से उन्होंने कपड़े पहने थे, और जिस तरह से उन्होंने बोला था। पारिवारिक कानून सुधारों का समर्थन करने वाली महिला राजनेताओं ने सोशल मीडिया हमलों का सामना किया, और इसमें श्रीलंका की महिला प्रधान मंत्री शामिल थे जो हाल ही में चुने गए थे। मेटा जैसी सोशल मीडिया कंपनियों ने हानिकारक सामग्री को कम नहीं किया था।
एक निजी सदस्य बिल को पिछली सरकार में समान सेक्स विवाह की अनुमति देने के लिए संशोधन के संबंध में उठाया गया था। हालांकि, एक दूसरे पढ़ने के बाद बिल पारित नहीं किया गया था। तब सरकार को भंग कर दिया गया था, और एक नई सरकार चुनी गई थी। मार्च 2024 से वैवाहिक बलात्कार के बारे में दंड संहिता में संशोधन के लिए कोई अपडेट नहीं था।
2024 में अंतिम संसदीय चुनावों ने बिना कोटा के संसद में महिलाओं की संख्या को दोगुना कर दिया। हालांकि, स्थानीय प्राधिकरण चुनावों के लिए 2018 में एक कोटा लागू हुआ। राजनीतिक दलों को कानूनी रूप से अनिवार्य किया गया था ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि 25 प्रतिशत महिलाओं को राजनीति में प्रतिनिधित्व किया गया था; हालांकि, किसी भी राजनीतिक दल ने सीटों में 10 प्रतिशत से अधिक महिलाओं को नामांकित नहीं किया था। यह आशा की गई थी कि राज्य कोटा के संबंध में 35 प्रतिशत की सीमा पर नहीं रुकेंगे।
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